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School of Public Administration and Policy

公共管理大讲堂(第三十一讲):台湾地区的公务伦理与政策伦理

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  10月22日,公共管理大讲堂第三十一讲在燕山校区4407教室举行。台湾世新大学行政管理学系教授、终身教育学院院长、北京大学政府管理学院法学博士、山东财经大学客座教授邱志淳应邀做了题为“公务伦理与政策伦理——台湾经验”的专题讲座,我院2014、2015级研究生参加了此次讲座。

  讲座伊始,邱教授以论语中“君子之德,风;小人之德,草;草上之风,必偃”开篇,引出大家对于伦理的思考。接着从公务伦理的发展趋势、公务伦理基础概念、核心价值的意涵、行政裁量及其范围、台湾公务伦理规则等方面对公务伦理与政策伦理展开详细讲解。讲座中,邱志淳运用古今中外的事例和经典说明公务伦理的重要性,指出公务伦理作为公务员的行为规范具有确立民主防腐机制,树立清廉政治等目的。随后,邱教授分别从政治、行政、专业、个人伦理四个方面详细讲述了公务伦理的意涵以及它的使用准则与范围,在谈及适用范围中的政治伦理时,邱教授特别强调了信任与授权的重要性,希望领导者要信任下属以及学会适当的放权。在谈到公务伦理的核心价值时,邱教授将核心价值分为精神信仰、伦理规范、绩效导向三个层次,重点指出“廉正”、“忠诚”、“专业”、“效能”、“关怀”应是公务员的五大核心价值。接着,邱教授通过提出行政裁量的控制、公务伦理与行政责任、弊端揭发的认知与保护、台湾公务伦理规范探讨等问题,深入讲解了行政裁量极其范围。提出多个如“钻石线”、“告密者”等案例,生动阐述了应如何形塑和维持公务伦理的支持性环境。此外,讲座还结合台湾实际,讲述了公务伦理的规则,形象生动的说明了新公共行政与公务伦理的关系,并强调:伦理是一种义务与职责。邱教授在讲座整个过程中,引经据典,言辞时而幽默时而犀利,同学们在笑声中思考着其中的深意。

  副院长李国锋教授指出,邱教授的讲座广征博引,博古通今,报告博雅而通俗,通过本次学术交流会,加深了同学们对台湾地区政府政治问题的认识和理解,提高了同学们的专业能力与专业素养。

撰稿:刘焕新、聂芸梅、韩步彤


           
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